改革攻堅 | 德州實現人民調解組織網絡全覆蓋

5月29日,市政府新聞辦召開全市“重點工作攻堅年”第四場新聞發布會,市委政法委、市信訪局、市司法局、市衛健委4部門的負責人走進新聞發布廳,權威發布我市“推進基層社會治理改革攻堅”重點工作情況。市司法局黨組成員、副局長任洪軍圍繞構建大調解工作格局介紹相關情況。

截至2019年底,全市共建立各類人民調解組織4425個,其中鄉鎮(街道)調委會130個、村居(社區)調委會4248個、行業性專業性調委會或調解室47個(市級7個,縣級40個),基本上形成了覆蓋全市的人民調解組織網絡。全市有人民調解員14780人,其中專職人民調解員4623人,初步形成了一支專兼結合、優勢互補的人民調解員隊伍。

建立健全人民調解組織網絡體系。在市、縣、鄉依托公共法律服務中心建立矛盾糾紛調處平臺,建立健全以鄉鎮(街道)調委會為主導,村(居)調委會為基礎,村(居)民調解小組為補充的“三級調解網絡”。進一步發展行業性專業性人民調解組織,在矛盾糾紛多發的行業主管部門設立行業性專業性人民調解委員會。目前,在市級已經設立醫療糾紛、交通事故糾紛、校園糾紛、保險糾紛、涉軍糾紛、婚姻家庭糾紛、綜合事項等7個行業性專業性調委會??h級也建立了多個行業性專業性調委會或調解室,涉及公、檢、法、交通、醫療、勞動爭議、保險等多部門、多領域。

構建人民調解與行政調解的銜接機制。在矛盾糾紛多發的行業主管部門設立調解室,有條件的在本領域行業協會或其它組織設立行業性專業性人民調解委員會,并有專(兼)職人員負責行政調解與人民調解的銜接工作。對于可以由人民調解組織調解的行政爭議或有關的民事糾紛,有關部門可以委托當地人民調解委員會進行調解,也可以聯合調解或邀請人民調解員參與調解,實現行政調解與人民調解無縫銜接。在市道路交通事故糾紛人民調解委員會成立不到1年的時間,受理市道交一體化服務中心移交的交通事故糾紛277件,其中調解成功271件,調解成功率高達98%,有效防止了矛盾激化。

建立與司法調解相銜接的訴前調解機制。全市各鄉鎮(街道)人民調解組織與當地基層法院進行對接。截至今年4月份,130個鄉鎮(街道)調解組織與12個基層法院建立了訴調對接機制。在立案前,法院委派給人民調解委員會的調解案件,調委會及時做好調解工作,對調解不成或不宜進行人民調解的,調委會及時正確引導當事人通過相應法律程序維護合法權益。

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記者|鄧靜 孫耕
編輯|李榕

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